基于區(qū)塊鏈技術的“新聞+政務”模式應用平臺 （濟南日報報業(yè)集團）

一、單位基本情況

濟南日報報業(yè)集團（以下簡稱“濟南報業(yè)”）是濟南市重要的新聞宣傳、輿論引導、政策發(fā)布、社會動員平臺，是濟南市文化傳媒領域改革發(fā)展領軍企業(yè)，在濟南市委、市政府的領導下，已發(fā)展成為媒體平臺種類齊全、經(jīng)濟實力雄厚、產(chǎn)業(yè)功能完備的大型黨報集團。旗下?lián)碛小稘先請蟆贰稘蠒r報》、舜網(wǎng)、新黃河客戶端、愛濟南客戶端、新時報客戶端、濟南融媒體中心、濟南國際傳播中心等“六報一網(wǎng)五端三中心”，形成了報刊、網(wǎng)站、客戶端等組成的立體化全媒體矩陣。在做強做大主業(yè)的同時，目前已形成以房地產(chǎn)開發(fā)、印刷、物流發(fā)行、會展、泉城廣場等為代表的非報產(chǎn)業(yè)。旗下報刊、新媒體、印刷、網(wǎng)絡技術開發(fā)、發(fā)行物流、樓宇經(jīng)濟、會展、公關策劃、宣傳產(chǎn)品制作、泉城廣場等多產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起，步入全新發(fā)展軌道。

近年來，濟南報業(yè)以改革創(chuàng)新為動力，重視技術對媒體融合的驅動作用，在新聞宣傳、融合轉型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面均取得新突破。作為省會城市黨媒，濟南報業(yè)牢牢把握技術趨勢，始終堅持以先進技術為支撐，賦能驅動媒體深度融合。確立技術優(yōu)先原則，強化技術引領理念，加快打造新型主流媒體。2021年，更以打造新型主流媒體為目標，上線推出了省市一體化打造、濟南報業(yè)主管主辦的平臺型新媒體旗艦--“新黃河”客戶端，邁上了全媒體時代的全新臺階。通過近年來的探索實踐，濟南報業(yè)技術上“四梁八柱”的地位更加凸顯，路徑更加明晰，支撐更加有力?！八牧骸奔矗很浖芯吭?、輿情研究院、融媒研究院、4K/8K高清制作基地?！鞍酥奔矗捍笏丛?、5G技術應用、超高清/短視頻、VR/AR、數(shù)字影像庫、智慧城市融媒技術、數(shù)字印刷、智能檢測。依托“四梁八柱”的支撐，濟南報業(yè)打造了資源集約、結構合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播矩陣，使主流媒體具有更加強大的傳播力和影響力。

集團旗下山東舜網(wǎng)傳媒股份有限公司（下稱：舜網(wǎng)），作為濟南報業(yè)“六報一網(wǎng)五端三中心”融媒發(fā)展格局中的重要一員，秉承濟南報業(yè)融媒發(fā)展理念，堅持“新聞立網(wǎng) 技術強網(wǎng)”，建立了以內(nèi)容建設為根本、先進技術為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，持續(xù)賦能驅動媒體深度融合，傳播力、引導力、影響力、公信力不斷提升，闖出了一條特色之路。舜網(wǎng)是國家網(wǎng)信辦批準的濟南市唯一新聞網(wǎng)站、山東省重點新聞網(wǎng)站，日點擊量230萬次。2014年2月14日，舜網(wǎng)成功登陸“新三板”，成為繼人民網(wǎng)之后全國第二家上市的新聞網(wǎng)站。公司重視技術創(chuàng)新引領作用，是高新技術企業(yè)、省優(yōu)秀軟件企業(yè)、省文化企業(yè)30強，通過ISO-9001國際質量管理體系認證。2020年7月，在濟南市工業(yè)強市大會上，舜網(wǎng)被濟南市委、市政府授予濟南市新經(jīng)濟領軍企業(yè)稱號，2020年12月，獲評2020年度山東省瞪羚企業(yè)，并復核通過省級“專精特新”中小企業(yè)。

近年來，濟南報業(yè)旗下舜網(wǎng)先后承擔了人民日報海外版“?？托侣劇笨蛻舳?、濰坊市融媒體中心，濟南市中區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)融媒體中心技術平臺建設項目，中共濟南市委官方網(wǎng)站、市政府“兩微”運維、市紀委客戶端開發(fā)項目，承建了市委宣傳部、文明辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、商務局、城管局、質監(jiān)局，市城建集團、軌道交通集團、港華燃氣、濟華燃氣、山東重工、中國重汽等近百家政企單位的信息化項目。2020年3月，舜網(wǎng)與市12345熱線辦共同開發(fā)上線了山東省企業(yè)“接訴即辦”、濟南市企業(yè)“接訴即辦”官方平臺。

自2014年登陸全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(新三板)以來，經(jīng)營結構持續(xù)優(yōu)化，積極發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，在省新舊動能轉換“十強”重點產(chǎn)業(yè)領域持續(xù)發(fā)力，持續(xù)走專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展道路，科技創(chuàng)新碩果累累，經(jīng)營收入和利潤連年提升。自主研發(fā)的“云宣”融媒體系統(tǒng)獲評山東省首版次高端軟件，核心成果獲王選新聞科學技術獎二等獎、濟南市科技進步三等獎，入選濟南市工業(yè)產(chǎn)品目錄。“智慧黨建”系統(tǒng)被評為全國第二屆黨建創(chuàng)新成果“百優(yōu)案例”，“智能問答”系統(tǒng)入選工信部中國電子技術標準化研究院知識圖譜案例集，“智媒體研發(fā)應用”成果獲評山東省企業(yè)技術創(chuàng)新一等獎。公司先后主持、參與省、市科技攻關課題十幾項，其中，省科技攻關計劃1項，省重點文化產(chǎn)業(yè)項目、省新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)重點項目5項，“5G新聞傳播應用項目”入選首批山東省5G試點示范項目，“人工智能新聞生產(chǎn)機器人系統(tǒng)”入選首批山東省軟件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展重點項目，“智能媒體傳播平臺”項目入選山東省“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點示范企業(yè)及項目。舜網(wǎng)軟件研究院在數(shù)字媒體和新媒體產(chǎn)業(yè)領域的技術研發(fā)實力，在國內(nèi)同行業(yè)中處于領先地位。

二、項目建設團隊

該項目建設團隊為濟南報業(yè)旗下舜網(wǎng)軟件研究院。2015年，舜網(wǎng)與濟南大學成立“濟南大學--舜網(wǎng)傳媒技術研究中心”，并以此成立舜網(wǎng)軟件研究院，致力于“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”領域技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應用推廣，臨沂大學校長、省計算機學會理事長楊波教授擔任名譽院長，陳月輝、王琳、李金屏等一批省級專家為研究中心科研攻關提供科研學術支撐。研究院成立以來，與省內(nèi)外多所高等院校、科研機構建立了良好的產(chǎn)學研合作，在5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術領域開展深入合作。該研發(fā)團隊先后被省工信廳認定為省軟件工程技術中心、省“一企一技術”研發(fā)中心、目前，舜網(wǎng)軟件研究院主要技術產(chǎn)品涵蓋媒體采編、政務辦公、輿情監(jiān)控、電子商務、動漫設計、大數(shù)據(jù)分析等領域，擁有授權發(fā)明專利6項，外觀專利2項，軟件著作權登記54項，省優(yōu)秀軟件產(chǎn)品2件。

三、平臺背景及功能介紹

隨著新一代信息技術的不斷應用，5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術已經(jīng)成為媒體深度融合工作強有力的支撐手段，助力媒體不斷探索新的融合方向，形成更加豐富的融媒生態(tài)。近年來，區(qū)塊鏈技術由于具有去中心化、不可篡改、可追溯、公開透明等特點，已被應用于越來越多的行業(yè)領域。尤其是在主流媒體“新聞+政務服務商務”的運營模式探索中，區(qū)塊鏈技術更是顯露出較為廣泛的應用前景，提供了全新的解決方案。

2020年3月，濟南12345市民服務熱線與濟南報業(yè)深度融合，全力打造泉城服務“總客服”，探索形成了城市政務服務與媒體融合一體化推進新方向，這在全國尚屬首創(chuàng)。濟南12345市民服務熱線作為國家標準的制定者，利用區(qū)塊鏈技術向移動互聯(lián)網(wǎng)擴展熱線服務渠道，能更好地引領全國行業(yè)服務質量水平。

濟南報業(yè)旗下的舜網(wǎng)作為高新技術企業(yè)、省級軟件工程技術中心，承擔了相關技術平臺的開發(fā)工作。舜網(wǎng)自2018年啟動了區(qū)塊鏈的研究工作，上線了全國首個開放式媒體區(qū)塊鏈版權保護平臺，技術研發(fā)和應用水平在業(yè)內(nèi)處于領先地位，能夠為推進項目實施提供良好的技術支撐?！包h媒+12345”深度融合的模式創(chuàng)新，能夠暢通黨委政府密切聯(lián)系人民群眾的便捷通道，在促進社會的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮積極的作用。

媒體和社會緊密不可分割。濟南報業(yè)始終堅持“融合賦能，伴生城市成長”的“大融合”理念，在打造主流輿論的“治理力”方面不斷進行實踐與探索。在基于區(qū)塊鏈的12345新媒體受理平臺的建設過程中，注重新媒體場景與政務服務場景的融合打通，將社會治理大數(shù)據(jù)的收集、反饋工作與新聞主業(yè)結合，以治理服務能力的提升進一步助推媒體融合發(fā)展水平。

（一）區(qū)塊鏈賦能社會治理平臺打造

平臺強化社會治理工作中公眾參與能力的建設，運用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)與政府部門重要業(yè)務系統(tǒng)的安全連接，不斷擴容市民訴求信息提交通道。平臺將訴求信息分類整理，審核過濾后對有效數(shù)據(jù)進行哈希處理操作，并上傳至區(qū)塊鏈服務器存儲，實現(xiàn)訴求信息的多節(jié)點存儲、防篡改保護，同時為后續(xù)的數(shù)據(jù)追蹤及溯源提供有效的數(shù)據(jù)支撐。基于安全性考慮，進入政務內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)均借助“網(wǎng)橋”，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)與內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)共享，保證訴求信息在最短時間內(nèi)進入處理流程。同時，將融媒體系統(tǒng)與政務系統(tǒng)深度打通，打造新型便民服務平臺，并與政府職能部門建立運行暢通的聯(lián)動機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、服務融合，形成持續(xù)不斷的實時數(shù)據(jù)受理，有效推動媒體融合與社會治理的緊密結合。

（二）大數(shù)據(jù)促進融媒政務業(yè)務創(chuàng)新

在平臺運行中，除了運用自主研發(fā)的輿情大數(shù)據(jù)軟件對全網(wǎng)新聞資訊、民生熱點的傳播情況進行實時追蹤、評估外，還深度結合了大數(shù)據(jù)局相關公共數(shù)據(jù)，已逐步實現(xiàn)了與社保局、醫(yī)保局、公積金、交警等單位部門的對接。在新媒體平臺中，市民可以進行社?？ú僮鳉v史、制卡進度、交易明細等信息的查詢；實現(xiàn)老年人大學的在線選課、報名，中小學思政課、車管信息、供暖地圖查詢等功能。通過技術賦能，創(chuàng)新性地將政務大數(shù)據(jù)變成內(nèi)容生產(chǎn)手段的有益補充，為主流媒體與市民服務熱線部門更好地服務群眾提供了更加多元化、個性化的大數(shù)據(jù)支持。

（三）數(shù)字技術助力媒體觸角拓展延伸

基于豐富的大數(shù)據(jù)資源和交互服務能力，有助于全媒體鏈式傳播做有效“加法”，方便創(chuàng)作出更多豐富精彩的融媒體欄目、數(shù)據(jù)新聞產(chǎn)品?；谄脚_，濟南報業(yè)開發(fā)上線了掌上12345平臺、網(wǎng)上12345頻道，打造了“泉城總客服”融媒體品牌，通過手機客戶端、網(wǎng)站等新媒體平臺以及視頻、海報、微刊、H5等傳播手段為市民提供參與社會治理快速便捷的渠道。按照省委、省政府，市委、市政府要求，舜網(wǎng)為12345市民服務熱線開發(fā)上線了省、市企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺，通過新媒體手段助力優(yōu)化省市營商環(huán)境。此外，還為山東省政務服務官方平臺--“愛山東”客戶端等各類政務、民生移動端平臺提供了與12345熱線系統(tǒng)互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)流轉中臺。通過服務于“互聯(lián)網(wǎng)+政府”、智慧城市的建設，積極探索“新聞+政務”技術與內(nèi)容深度融合模式，依托數(shù)字技術賦能新媒體內(nèi)容生產(chǎn)。

四、關鍵技術應用及平臺架構設計

（一）平臺技術方案的選型思考

早在2019年，舜網(wǎng)便與國內(nèi)領先的科技企業(yè)北京東港瑞宏科技有限公司聯(lián)合共建了“舜網(wǎng)傳媒-東港瑞宏區(qū)塊鏈應用實驗室”，基于面向行業(yè)應用的區(qū)塊鏈TK-BaaS-E平臺，為媒體、政務等行業(yè)提供分布式底層基礎設施技術支持。在積極利用成熟技術平臺的同時，舜網(wǎng)還加強了區(qū)塊鏈的相關技術研發(fā)和科研攻關工作，持續(xù)推進原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，注重科技成果的轉移轉化實效。

在自主技術路線的選型中，技術團隊充分考察了當前比較成熟的聯(lián)盟鏈應用方案，如Hyperledger Fabric和EEA（企業(yè)以太坊聯(lián)盟）等，綜合分析不同方案的共識機制、執(zhí)行效率及安全策略，最終確定以基于支持PBFT共識機制的Hyperledger Fabric開源項目為基礎，搭建起自主可控的區(qū)塊鏈管理系統(tǒng)，全面提升濟南報業(yè)媒體融合的技術應用水平和自主創(chuàng)新能力。

（二）平臺關鍵技術的架構設計

基于區(qū)塊鏈管理系統(tǒng)，不僅可以為政務服務類的應用場景提供平臺支撐，還具備了為用戶提供開箱即用的技術和產(chǎn)品服務能力。在平臺系統(tǒng)的架構設計之初，技術團隊便高度注重先進性與實用性的結合統(tǒng)一，使用了成熟的框架和技術，包括Fabric、Vue、Spring Boot，以及前端交互平臺、證書工具等。同時，拋開傳統(tǒng)平臺中的代幣、挖礦模塊，主要做了基于微服務架構和依賴Fabric實現(xiàn)的底層區(qū)塊鏈服務，包含存儲模塊、網(wǎng)絡模塊、PBFT共識算法模塊、加密模塊、區(qū)塊解析入庫模塊等支撐模塊，用以構建具有良好擴展性并能支持服務和需求快速提升的業(yè)務系統(tǒng)。

關鍵數(shù)據(jù)進入系統(tǒng)后，各節(jié)點按授權進行數(shù)據(jù)打包，全網(wǎng)廣播驗證，進入共識算法機制后再次全網(wǎng)廣播，其他節(jié)點按狀態(tài)依次執(zhí)行，最終完成數(shù)據(jù)內(nèi)容保護。系統(tǒng)采用的是修改過的PBFT共識算法機制，不需要選擇leader，任何節(jié)點都可以構建Block，提高了系統(tǒng)的防篡改能力。系統(tǒng)存儲采用key-value數(shù)據(jù)庫rocksDB，支持與levelDB進行配置切換，從而增強系統(tǒng)的兼容性。網(wǎng)絡框架使用t-io，采用了AIO的方式，支持斷線重連，能夠明顯提升SaaS平臺性能，降低資源占用量?；谶@種技術架構，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的全節(jié)點公證，最大化保證信息不可篡改，并提供了回滾機制，降低數(shù)據(jù)查詢耗時，加快響應速度。

（三）平臺技術系統(tǒng)的應用效果

在區(qū)塊鏈技術的研發(fā)創(chuàng)新方面，舜網(wǎng)立足工作實際，堅持包容開放的融合理念，積極引入高端專業(yè)技術團隊和服務，強化產(chǎn)學研合作機制，走出了一條引進消化吸收再創(chuàng)新的技術融合發(fā)展道路。目前，自主研發(fā)的區(qū)塊鏈管理系統(tǒng)已經(jīng)在濟南報業(yè)多個重要項目中得到應用。技術團隊結合華為云等公有云部署的共識節(jié)點，對系統(tǒng)進行了全面的功能測試與性能測試，測試結果表明，在實現(xiàn)用戶交互信息等數(shù)字內(nèi)容認證和各類業(yè)務數(shù)據(jù)存證服務方面，該系統(tǒng)已經(jīng)具備了穩(wěn)定的服務能力。由于聯(lián)盟鏈節(jié)點數(shù)量較少，隨著業(yè)務容量的不斷擴大，下一步仍會不斷拓展新的節(jié)點，提高聯(lián)盟鏈的穩(wěn)定性、安全性和賬本記錄在維權時的法律效力。

五、應用效果及價值體現(xiàn)

（一）積極融入媒體融合“新基建”

2020年4月，國家發(fā)改委首次明確了新型基礎設施建設的范圍，區(qū)塊鏈作為“新基建”的組成部分，為經(jīng)濟社會數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務提供了重要的技術支撐?！靶禄ā憋L頭正勁，全國各省市紛紛布局，山東省也已行動多時。山東省印發(fā)《山東省數(shù)字基礎設施建設指導意見》，明確了推進新基建和傳統(tǒng)基建數(shù)字化升級的總體思路：到2022年底，山東省數(shù)字基礎設施建設規(guī)模和發(fā)展水平位居全國前列。為深入貫徹《山東省人民政府關于印發(fā)山東省新基建三年行動方案(2020-2022年)的通知》，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，充分發(fā)揮重點項目的支撐引領作用，山東省發(fā)改委確定了320個全省新基建重點項目。在項目名單中，舜網(wǎng)建設的“濟南掌上12345區(qū)塊鏈受理平臺項目”脫穎而出，成為全省7個區(qū)塊鏈重點項目之一。

目前，舜網(wǎng)在區(qū)塊鏈技術開發(fā)方面已經(jīng)形成了自主知識產(chǎn)權的核心成果，已申請發(fā)明專利2項、軟件著作權4項，“舜網(wǎng)區(qū)塊鏈知識產(chǎn)權保護平臺”被省工業(yè)和信息化廳評定為山東省“鏈+”試點項目，為全省唯一入選的媒體領域項目。作為省級試點，舜網(wǎng)積極發(fā)揮區(qū)塊鏈技術應用與示范項目的引領帶動作用，加快推進區(qū)塊鏈技術的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和在媒體融合領域的應用，讓先進技術成為助推行業(yè)進步和社會治理的新模式、新手段。

（二）全面擴容融媒政務“朋友圈”

依托基于區(qū)塊鏈的12345新媒體受理平臺和“六報一網(wǎng)五端三中心”全媒體矩陣，濟南報業(yè)搭建了“新聞+政務”服務模式的民生熱線溝通橋梁，打造了“泉城總客服”融媒體品牌，實現(xiàn)了人民群眾的心聲、愿望、訴求的多渠道受理，豐富了黨和政府聯(lián)系群眾的平臺。平臺將常規(guī)電話熱線之外的微信、微博、APP、小程序等各信息收集渠道全部納入。同時，面向第三方互聯(lián)網(wǎng)應用開放受理接口，實現(xiàn)了包括山東省人民政府網(wǎng)站、山東政務服務網(wǎng)、“愛山東”客戶端及山東省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、省人力資源和社會保障廳、省交通廳、省財政廳、省國資委、省發(fā)改委、省工信廳、省商務廳、省稅務局、省住建廳、省能源局、省科學技術廳、省文化和旅游廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局等17家涉企省直部門網(wǎng)站的訴求信息快速接入，保證訴求受理之后快速進入市民熱線服務平臺完成受理流程，并可通過自助查詢呈現(xiàn)辦理結果。目前，該平臺已成為市民服務熱線部門利用新媒體手段不斷提升服務水平的一項重要舉措。

（三）聚力打造新聞傳播“安全鏈”

為加強新技術的研究應用，舜網(wǎng)聚焦媒體融合主業(yè)，大力推進不同產(chǎn)品形態(tài)的研發(fā)創(chuàng)新，引導區(qū)塊鏈與實際應用場景深度融合。早在2019年12月，舜網(wǎng)便開發(fā)了具有自主產(chǎn)權的“知識產(chǎn)權區(qū)塊鏈管理平臺”，上線推出了全國首個開放式媒體區(qū)塊鏈版權保護平臺。泰山文藝獎獲得者、中國作家協(xié)會會員方遠成為位入駐作家，并將他的長篇小說《大河入海流》通過舜網(wǎng)首次在線上發(fā)布。該平臺基于東港瑞宏TK-BaaS-E的區(qū)塊鏈服務技術，為所有提交發(fā)布的原創(chuàng)新聞和文學作品進行數(shù)字化版權登記，生成唯一區(qū)塊鏈特征碼。作者可在平臺內(nèi)對作品進行原創(chuàng)確權、權屬存證、分發(fā)等流程，所有交易、分發(fā)流程都可被記錄，并通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測技術，實時追蹤作品在網(wǎng)絡上轉載情況，及時發(fā)現(xiàn)侵權行為。而濟南報業(yè)則通過不斷地技術創(chuàng)新應用，為所有新聞人和創(chuàng)作者提供一個能夠真正實現(xiàn)自我保護和維護尊嚴的“安全鏈”。